贵州省黔南州委党建办:志智双扶助脱贫感恩奋进奔小康_感恩励志
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贵州省黔南州委党建办:志智双扶助脱贫感恩奋进奔小康

2017年以来,为认真贯彻落实党的十九大报告关于“坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合”的精神,黔南州立足少数民族多、贫困面广、贫困程度深等实际,着力寻找激发贫困群众脱贫致富内生动力的管用措施,探索形成一条思想扶贫的新路子,为脱贫攻坚助力加油。

一、背景

习近平总书记指出,“全面建成小康社会,一个民族都不能少。”2015年以来,黔南州认真贯彻落实中央和省委决战脱贫攻坚决胜同步小康的决策部署,聚力打好脱贫攻坚“四场硬仗”和“七大战役”,“两不愁三保障”工作取得立竿见影效果。然而,贫困群众“不愿脱、不勤劳、不理解、不会干”等问题时有发生,特别是个别群众还“争当贫困户”,给脱贫攻坚工作造成不小影响。为从根本上解决群众精神和物质方面问题,2017年12月,黔南州委研究出台了《黔南州开展“志智双扶· 感恩奋进”思想扶贫实施意见》,要求各级党委政府全面拉开思想扶贫工作序幕。实践证明,全州各地通过抓党建核心引领、抓思想发动先行、抓群众主体作用、抓干部真帮实促,不断激发广大贫困群众脱贫奔小康的内生动力,有力促进村庄美化、产业推进、群众增收,加快推动物质精神“双脱贫”,真正实现“真脱贫、脱真贫”的目的。黔南思想扶贫工作做法,得到全国、全省有关媒体报道和关注,省外有关党组织特地组团到黔南考察学习。

二、做法

2018年8月3日,黔南州委全面深化改革领导小组第十七次会议审议通过《黔南州开展“志智双扶·感恩奋进”思想扶贫工作情况报告》,确立了思想扶贫“一核引领、八项强化、两个实现”的经验做法。

(一)“一核引领”加强志智双扶领导。思想扶贫必须围绕党建核心引领,发挥党组织政治核心作用,强化政治功能,提升党组织组织力、战斗力。黔南州不断创新州县镇村“两部一站一室”党建扶贫“四级联动”指挥体系建设,先后出台《黔南州筑牢党支部战斗堡垒的实施意见》《关于建强村级干部队伍决胜脱贫攻坚的实施意见》《黔南州标准化规范化星级党支部创建实施方案》,扎实抓好农村“两委一队三个人”管理,充分发挥基层党组织在思想扶贫工作中组织群众、发动群众、教育群众、引领群众的作用。

(二)“八项强化”推动志智双扶实施。一是强化思想发动。依托全州1470余个新时代农民讲习所、新时代文明实践中心(所、站)和1.1余万名讲习员,充分依托农民夜校、道德讲堂、百姓宣讲团、脱贫攻坚驻村干部宣讲小分队,采取村民小组会、院坝会等群众喜闻乐见的形式,将十九大精神、习近平关于扶贫的论述、惠民利民政策、感党恩教育等宣讲到组到户,树立群众脱贫致富的信心决心。二是强化致富意识。在产业发展和项目实施中,引导贫困群众自主选择申报发展项目,参与项目实施、监督、验收,让贫困群众在参与中有更多的获得感。扩大扶贫项目覆盖率,确保每户贫困户有1—3个增收项目,推行利益固定分成、入股分红、定价收购、“公司+合作社(基地)+农户”等利益联结模式,让扶贫产业和项目效益惠及贫困群众。三是强化乡村治理。将思想扶贫与乡村振兴、文明村寨创建结合,严刹农村滥办酒席、攀比建大房大屋等不良风气,严厉打击赌博和巫婆神汉骗钱行为,强化乡村治理,培育乡风文明。指导村民组成立“组管委”,将监督触角延伸到“神经末梢”。评选表彰一批思想扶贫示范村寨、脱贫致富示范户。把“扶贫不扶懒”“破除等靠要”等内容写入村(组)规民约,或编成山歌传唱,将家风家训书写悬挂在显眼位置,营造积极向上的风气。四是强化激励约束。各地组织开展“有感恩之心、有脱贫之志、有增收之行”的“三有”评选活动,对勤劳致富典型给予精神和物质奖励,广泛营造“脱贫光荣”的良好氛围。同时推出“评懒机制”,对经村民公开评议出来的“懒汉”,进行张榜公布并明确党员结对帮扶整改,群众受到很大触动。各村寨在显眼处设置“红黑榜”进行动态管理晾晒,形成了“红榜”引导新兴风尚,“黑榜”约束不良行为的良好氛围。五是强化真帮实促。以驻村干部为主体,推动干部下沉一线,实施“网络化”管理,长期进村入户真抓实帮,全州分轮次选派3490名驻村干部(第一书记698名)到698个贫困村驻村帮扶,从州直部门选派65名副县级干部或后备干部到65个深度贫困村所在乡镇挂任党政副职主抓脱贫攻坚工作,选派82名农业科技副职、213名科技特派员和1039名农业辅导员到基层服务。六是强化作风建设。坚持提醒、函询、诫勉经常化,对干部的苗头性倾向性问题早发现、早处理,使“红脸出汗”成为常态。制定同步小康驻村工作十条规定,对驻村工作划出红线。抓实村级便民利民服务责任清单,切实为村级减负松绑。从严开展扫黑除恶专项斗争,抓好中央督导反馈问题整改,对审查出有劣迹问题的114名“两委”干部进行调整。七是强化技能培训。坚持“干什么学什么,缺什么补什么”,对党建、新兴产业、扶贫资金管理、金融风险防控等20个主题进行重点培训。紧紧围绕“一户至少1人就业”“户户有增收目标”,整合人社、教育等部门资源,为贫困户送去“充电输氧课”。落实职业技能教育、职业技能培训免费政策,推进“雨露计划”贫困村致富带头人培训、“三女”培育(持家女、家政女、锦绣女)、农技培训和农民工技能提升计划“春潮行动”。八是强化基础保障。严格落实关心关爱要求,及时兑现脱贫攻坚一线干部生活补助、购买保险、报销往返车费、落实工作经费等,提拔201名表现优秀的帮扶干部,激发脱贫攻坚一线干事创业激情。将村干部月报酬提高到3000元以上,96名村干部享受乡镇副科级干部经济待遇,1116个村级活动场所面积达200平方米以上,占83%。

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